经过两年的共同努力，由中德政府间二轨对话“气候与生物多样性协同”专家组 （第四工作组）撰写的 《基于自然的解决方案及未来展望案例报告》于2025年11月17日在联合国巴西贝伦气候大会（COP30）德国馆举办的同主题边会上正式发布。

本次边会主题为基于自然的解决方案及未来展望：来自中德二轨对话专家组的见解。边会由德国环境署(UBA)、中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)、北大碳中和研究院气候未来全球创新实验室 (C Force Lab)、德国国际合作机构（GIZ）、德国联邦自然保护局（BfN）国际自然保护中心共同组织。中国气候变化特使刘振民，德国联邦环境、气候保护、自然保护及核能安全部（BMUKN）副部长Jochen Flasbarth，中德“二轨”对话中方牵头人、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家徐华清，德方牵头人、德国环境署署长Dirk Messner致开幕词。中德“二轨”对话第四工作组中方牵头专家、北京大学碳中和研究院气候未来全球创新实验室主任王彬彬，德方牵头专家、地中海生物多样性与生态研究所（IMBE）名誉研究主任Wolfgang Cramer连线贝伦共同发布报告。北京大学国家发展研究院教授、碳中和研究院双聘教师徐晋涛现场参与圆桌讨论。

边会现场

边会由德国新气候研究所联合发起人Frauke Röser主持

开场致辞

Jochen Flasbarth在致辞中指出中德双方建立二轨对话的目的是希望邀请到两国一流专家，就双方关注的话题开展讨论和研究，给政策制定者提供科学支撑和建议。他高度赞赏中国作为COP15“昆明—蒙特利尔”大会主席国，为推动达成《昆蒙框架》所发挥的关键领导力。他指出，生物多样性与气候变化两大议题间存在广泛的协同潜力，并对中德专家组就此提出的具体行动建议，特别是推动“里约三公约”在内容层面协同的设想表示肯定。最后，他特别感谢了中德两国专家为促进这两大全球议题协同所付出的卓有成效的努力。

Jochen Flasbarth先生致开幕词

刘振民特使在致辞中指出，在地缘政治、世界经济增长乏力以及愈加紧迫的极端气候事件背景下，中德作为具有重要影响力的两个大国和全球气候治理的积极推动者，肩负共同推进绿色发展的重要的使命，拥有深化合作的广阔空间。中德气候对话与合作为两国奠定了良好的合作传统，特别是二轨对话机制，有效汇聚了政府部门、科研机构、智库和行业的力量，为双方的政策交流、战略对接和经验分享搭建了独特平台。

面向未来，刘振民特使提出三点建议，包括强化沟通与互信、深化绿色低碳领域合作，为全球绿色转型提供更多高质量的解决方案以及加强政策与实践的衔接。最后，他强调应对气候变化是全人类的责任，中国愿意与德国继续深化合作，共同为推动中欧在能源和公正转型领域的合作，在全球治理上发挥更多领导力作用。

刘振民先生致开幕词

中德“二轨”对话德方牵头人、德国环境署署长Dirk Messner在致辞中强调在全球多重危机背景下，中德作为关键伙伴通过二轨对话加强合作，发挥桥梁和对话的作用，积极推动双方共同应对气候变化、生物多样性丧失等挑战。双方科学家在可再生能源、能源转型等领域取得有效进展。他高度肯定了由Wolfgang Cramer和王彬彬两位专家联合牵头开展的气候变化与生物多样性协同研究，指出气候变化、生物多样性和环境保护领域有诸多可以协同的潜力，中德双方专家能够在特殊历史时期建立互信合作且形成高度共识，为政策制定者提供更多的科学证据。

Dirk Messner先生连线作主旨发言

中德“二轨”对话中方牵头人、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家徐华清在致辞中介绍了中德“二轨”对话的使命和合作成果。他特别感谢多年来中德双方持续发挥的专业贡献，成为两国合作独具特色且不可替代的机制。作为两国气候合作的关键机制，设立“二轨”对话的目的不仅是推动双方专家团队之间的深入交流，更希望通过共同学习、共同研究和交流，为气候谈判以及《巴黎协定》的有效实施提供坚实的科学支撑。

徐华清介绍，作为独立的科学交流平台，中德“二轨”对话分为两个阶段实施，第一阶段（2020-2023）主要聚焦长期减排战略、情景建模、排放数据质量等议题，设立四个工作组，组织开展了六次指导委员会并利用COP期间分享最佳实践，推动政策实施。自2023年启动第二阶段工作以来，双方合作议题拓展到长期战略与公正转型、数据与透明度、损失与损害、生物多样性与气候以及碳市场等方面，双方每年组织两次线下全体会议以促进中德专家面对面的交流与分享。今年COP 30后中德“二轨”对话第二阶段工作将圆满收官。徐华清强调中德“二轨”对话不仅是双方在气候领域交流对话互学互鉴的重要交流平台，也是促进互信、凝聚共识、努力提升各自决策支撑能力的重要合作机制。

徐华清作主旨发言

致辞嘉宾合影

报告发布

中德“二轨”对话第四工作组德方牵头专家、地中海生物多样性与生态研究所（IMBE）名誉研究主任Wolfgang Cramer与中德“二轨”对话第四工作组中方牵头专家、北京大学碳中和研究院气候未来全球创新实验室主任王彬彬连线贝伦，共同发布《基于自然的解决方案及未来展望案例报告》。

连线发布现场

Wolfgang Crame首先介绍了报告的背景。他介绍，目前的多重复杂危机已经威胁到人类在这颗星球上的可居住性，需要寻找人与自然共生的新范式。基于自然的解决方案（Nature-based Solutions, NbS）在减缓、适应和韧性发展方面发挥了比较重要的作用，但也有很多问题需要继续讨论。

Wolfgang表示：“第四工作组的中德专家一致认为，必须考虑生态系统的整体性，这个生态系统对人类，对于生物多样性都起到支撑的作用，所以我们撰写这份报告，回顾中德两国的实践案例，希望对大家在气候与生物多样性协同治理方面的工作有所启发。”

Wolfgang Cramer连线发言

王彬彬介绍，本次发布的报告包括良好实践、政策支持和传统智慧三种类型，共9个案例。

王彬彬连线发言

第一种类型是良好实践，包括中国厦门综合空间规划引领中国沿海城市基于自然的解决方案实践、德国泥炭地恢复、中国上海青西郊野公园的生态修复、德国勃兰登堡州赖尔斯多夫州林业办公室的林业自然解决方案四个案例。

王彬彬介绍：“从这些案例中，我们认识到，基于自然的解决方案应被视为一个需要持续观察和适应的开放系统，而非一种静态的实施模式。”

第二种类型是对NbS的政策支持，德方是《德国联邦基于自然解决方案促进气候和生物多样性协同行动方案》，中方是生态文明理论指导下的碳中和政策框架和地方行动。王彬彬指出：“报告特别增加政策类案例，希望国际社会看到中德两国涌现出的良好实践得益于政府对重塑人与自然共生关系的高度重视及配套政策体系的支持。”

第三种类型区别于以往同主题研究，特别关注到古典智慧中的基于自然的解决方案。选取了中国福建泉州洛阳桥“牡蛎固基”的智慧、中国云南景迈山少数民族人工种植混生林与古茶林共生的智慧、德国多方利益相关者保护传统土地利用方式的智慧三个案例。

王彬彬特别指出：“这些案例生动地告诉我们：传统的生态智慧和根植于文化的自然保护实践，本质上就是古代版的基于自然的解决方案。这说明基于自然的解决方案并非现代独创的概念。古老的智慧从未过时，至今仍在生生不息地传承。它们所蕴含的深邃哲思与实用价值尚未被我们充分认识，而这些穿越时光的宝贵经验，恰恰能为当今世界应对气候变化与生物多样性丧失等现代挑战，提供至关重要的启示与指引。”

Wolfgang Cramer分享了中德专家组的观点与建议。他强调，基于自然的解决方案仍是保护地球生物圈、维系可持续发展的关键行动。此外，需加强包括气候变化、生物多样性、荒漠化在内的“里约三公约”以及其他全球公约之间的协同增效，并通过强化监测和推动更具包容性的研究，深化对生物圈支撑宜居性作用的科学认知。

Wolfgang代表专家组指出：“我们对“宜居星球”的愿景不应止步于基于自然的解决方案，而应致力于构建一个更广阔、更具雄心的星球治理行动框架。”

圆桌讨论

基于案例报告以及专家观点，边会邀请到六位嘉宾参与讨论环节。北京大学国家发展研究院教授、碳中和研究院双聘教师徐晋涛非常关注中国、巴西在木材、农产品领域的贸易关系以及基于自然的解决方案可以应用的场景和作用，强调未来30-40年时间内，不同国家在不同发展情境下需要有策略性的开展森林保护和森林碳汇开发工作，进一步鼓励公众参与。

来自奥尔登堡大学赫尔姆霍兹功能性海洋生物多样性研究所（HIFMB）浮游生物生态学博士后Josie Antonucci di Carvalho结合工作背景指出海洋在应对复杂挑战上有很多潜力，但全球目前只有约1%的气候减缓资金投资在该领域研究，建议加强对海洋领域的监测并通过专家合作和交流更好的分享成果，发挥协同效应。

联合国基于自然的解决方案前协调人、全球乐观组织自然与食品系统转型高级顾问Irene Suarez Perez指出全球层面针对基于自然的解决方案的投资呈现指数型增长，到2027年每年将接近100亿美金，中德案例报告可以帮助更多人了解到两国在生态保护、土地、农业、生物多样性保护方面的实践，使得金融机构和保护行动能够找到更好的结合点，进一步推动生态文明建设和生态保护工作。

北京绿研公益发展中心副主任郭虹宇指出农业是基于自然的解决方案的优先路径之一，建议更多私营部门和银行来支持农业和小农户发展，她分享了巴西、中国和东南亚等国家金融机构支持小农户发展的案例，强调关注投资准则和标准间的协调以进一步推动金融机构快速识别好的基于自然的解决方案项目。

联合国大学环境与人类安全研究所(UNU-EHS）Simone Sandholz博士强调自然系统的完整性以及自然资产核算的全面性，需要考虑基于自然的解决方案产生的多重效益，损失损害等角度需要被积极的纳入到综合系统的保护方案。

国际自然保护联盟（IUCN）全球气候变化政策负责人Sandeep Sengupta高度评价中德专家组在推动基于自然的解决方案议程方面的努力和成果，作为基于自然的解决方案的先锋保护机构和实践者，IUCN 在上个月举办的年会上更新了全球基于自然的解决方案标准且重视能力建设，目前在全球设立不同的基于自然的解决方案中心，进一步推动国家层面的对话和行动。

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